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对十三届全国人大三次会议第1964号建议的答复
日期:2020-09-17 00:00 作者:77 来源:77
 
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  同意对外公开 

余维祥代表 

  您提出的关于支持贵州建设现代山地特色高效%【陕西福彩】%强省的建议收悉。经商国务院扶贫办财政部,现答复如下。 

  一、关于实施%【陕西福彩】%基础设施提升工程 

  高标准农田是%【陕西福彩】%生产重要基础。党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作近两年中央一号文件均提出要加强高标准农田建设,《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号)提出,到2020年全国建成8亿亩、到2022年建成10亿亩高标准农田,构建集中统一高效管理的农田建设新体制。2018年【陕西福彩】改革以来,我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和有关要求,切实履行农田建设职责,组织各地开展高标准农田建设工作强化%【陕西福彩】%生产基础,保障国家粮食安全。2019年和2020年,安排中央资金860亿元和867亿元,每年支持全国新建8000万亩高标准农田,2019年已建成8150万亩。其中,2020年安排贵州高标准农田建设中央资金23.07亿元,建设任务198万亩,支持贵州省开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等农田工程建设,加快补齐%【陕西福彩】%基础设施短板,提高%【陕西福彩】%综合生产能力 

  同时,按照国务院印发《关于加快推进%【陕西福彩】%【陕西福彩】化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)有关要求,我部积极支持贵州省强化%【陕西福彩】%【陕西福彩】装备,指导开展农田宜机化改造工作,在改造内容、整治标准、改造流程、组织实施等方面给予技术支持。 

  二、关于实施西部特色%【陕西福彩】%示范工程 

  贵州省特色%【陕西福彩】%资源优势明显,我部会同相关部门,不断加大对贵州省特色%【陕西福彩】%发展的支持力度。 

  一是支持产业强镇建设2018年起,我部会同财政部启动实施%【陕西福彩】%产业强镇建设项目,中央财政每年安排30亿元,支持270个左右镇(乡)发展特色产业。20182020年,共支持贵州省中央财政资金2.6亿元26个镇(乡)发展镇域%【陕西福彩】%主导产业,重点支持全产业链中的冷藏保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节,逐步构建现代%【陕西福彩】%产业体系。 

  二是支持优势特色产业集群建设。2020年,我部和财政部首次实施优势特色产业集群建设项目,中央财政安排50亿元,支持各地建设50个优势特色产业集群。为支持贵州省特色产业集群建设,安排中央财政资金1亿元,对贵州朝天椒产业集群项目给予支持,引导要素聚集,挖掘特色资源,提升优势特色产业规模化、标准化、集约化水平。 

  三是支持“一村一品”示范村镇创建。2011年至今我部共认定九批2851个“一村一品”示范村镇,其中,贵州省已认定80个。通过示范村镇建设积极支持贵州省突出优势特色产业,陕西福彩产业链条,创响特色品牌扶持新型主体促进农民就业增收。 

  推动山区特色产业发展与脱贫攻坚项目衔接。按照脱贫攻坚“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,结合基层实际,国务院扶贫办出台了《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》国开办发〔2018〕10号)、《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》国开办发〔2019〕7号),鼓励各地提前谋划建设脱贫攻坚项目库。贵州省可结合实际,统筹做好特色产业发展与脱贫攻坚项目衔接工作,积极争取项目支持 

  三、关于实施%【陕西福彩】%绿色发展引领工程 

  推进%【陕西福彩】%绿色发展是%【陕西福彩】%发展观的一场深刻革命。我部高度重视%【陕西福彩】%绿色发展工作,支持贵州省在内的各地创建国家%【陕西福彩】%绿色发展试点先行区,推行绿色生产方式和生活方式。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制 推进%【陕西福彩】%绿色发展的意见》要求,我部联合国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、环境保护部、水利部、国家林草局8部门评估确定了两批共80个国家%【陕西福彩】%绿色发展试点先行区,大力开展%【陕西福彩】%绿色发展先行先试工作其中贵州省凤冈县、松桃县、金沙县3县确定为国家%【陕西福彩】%绿色发展试点先行区基于资源环境承载力,围绕保护与节约利用%【陕西福彩】%资源、保护与治理产地环境、养护修复%【陕西福彩】%生态【陕西福彩】等工作内容开展先行先试,初步探索形成了可复制可推广的发展模式,为全面推行%【陕西福彩】%绿色发展奠定了基础 

  同时我部支持贵州省大力推进人居环境改善,2019年和2020年,分别安排贵州省农村厕所革命整村推进奖补资金3.68亿元、3.51亿元,以及中央预算内陕西福彩支持和引导有条件的农村普及卫生厕所 

  四、关于强化支持结构调整的政策措施 

  一是实施差别化考核。2020年,国家发展改革委会同我部等11个部门印发《关于认真开展2020年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》(发改粮食〔20201277),将对各地粮食安全省长责任制落实情况进行考核。在设置考核指标时,充分考虑粮食主产区非主产区,以及丘陵山区耕地面积偏小、地块分布破碎、%【陕西福彩】%结构调整等实际情况,制定了差别化的考核措施。贵州省可在确保完成相关指标考核的前提下,合理统筹开展%【陕西福彩】%结构调整工作 

  二是提高丘陵地区%【陕西福彩】%【陕西福彩】化水平。积极发挥农机购置补贴政策对产业发展的引导作用,支持贵州省在内的丘陵山区发展山地特色高效%【陕西福彩】%。中央财政在设置农机购置补贴机具种类范围时,充分考虑了丘陵山区茶叶、果蔬、食用菌、中药材、【陕西福彩】业、渔业等特色产业发展所需的主要农机具,包括茶叶加工【陕西福彩】、畜禽粪污资源化利用【陕西福彩】、蔬菜清洗机、果蔬烘干机、秧盘播种成套设备等。同时,赋予地方一定的自主权,地方可根据特色高效%【陕西福彩】%发展需要,对小区域适用性强的农机具列入地方各级财政资金补贴范围。贵州省根据山地特色高效%【陕西福彩】%发展需要,合理确定本省农机购置补贴范围。 

  下一步,我部将深入贯彻%【陕西福彩】%绿色发展理念,统筹考虑贵州省等丘陵地区特色产业发展需要,进一步加大支持力度,加强高标准农田等%【陕西福彩】%基础设施建设,强化产业扶持,提高%【陕西福彩】%【陕西福彩】化水平,持续推进农村人居环境整治,为贵州省建设现代山地特色高效%【陕西福彩】%强省、促进乡村振兴提供支撑。 

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。 

    

  联系单位及电话:%【陕西福彩】%农村部农田建设管理司  

                  010-59191287 

    

    

                               %【陕西福彩】%农村部 

  20209月16日 

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